イノベーション・科学・経済発展省(Innovation, Science & Economic Development Canada:ISED)は、2018年3月、600MHz帯(614MHz-698MHz)の割当て及びオークションの実施を決定した「600MHz帯周波数に関する技術・政策・免許の枠組み」(Technical, Policy and Licensing Framework for Spectrum in the 600 MHz Band)を発表した。オークションは、2019年3月に実施される。免許期間は20年間。無線ブロードバンドを通じて、都市部とルーラル地域におけるデジタル経済を強化することが期待されている。
割当て帯域は、5MHz幅×2(ペアド)を1ブロックとし、計7ブロック(ダウンリンク:617~652MHz、アップリンク:663~698MHz)の70MHz幅(35MHz幅×2)が計対象となる。そのほか、チャンネル37(無線宇宙観測及びメディカル・テレメトリー)と隣接する3MHz幅(614~617MHz)がガードバンドとされている(図表1参照)。
図表1 割当て帯域(600MHz帯)
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免許は地域免許とし、国内の通信サービス地域を定義している「競争免許のサービス地域」
(注1)のTire2をベースに16地域において周波数免許を交付する。(図表2参照)
(注1)Service areas for competitive licensing(October 2015)
各サービス地域では、既存の3大事業者(ロジャース、テラス、ベルカナダ)などの全国規模の既存サービス事業者(national incumbent service providers)
(注2)以外の事業者の参入を促し、サービス市場における競争を強化するため、70MHz幅のうち30MHz幅を事前確保(set-aside)して、これを中小規模の地域通信事業者や新規参入事業者を対象に割り当てるとしている。ISEDが2017年10月に公表したサービス価格に関する調査
(注3)では、競争が激しい地域の通信サービス価格は、全国事業者より平均27%低いとの結果を公表しており、競争強化によりユーザーが容易にサービスを利用できる市場環境を整えたいとしている。
(注2)全国の無線サービス加入者の10%以上のシェアを有する通信事業者
(注3)2017 Price Comparison Study of Telecommunications Services in Canada and Select Foreign Jurisdictions(October 5, 2017)
なお、免許の移転は可能(transferable)であるが、ISEDの認可を必要とし、また、上記の事前確保された30MHzに関しては、免許開始から5年間は、同帯域の割当てを受ける資格を有する事業者に限られる。
図表2 地域免許概要
地域
番号 |
地域名 |
人口 |
開始価格(ドル) |
/MHz/pop |
1ブロック当たり |
2-001 |
ニューファンドランド・ラブラドール(Newfoundland and Labrador) |
520,176 |
0.360 |
1,873,000 |
2-002 |
ノバスコシア/プリンス・エドワード・アイランド(Nova Scotia/Prince Edward Island) |
1,066,470 |
0.360 |
3,839,000 |
2-003 |
ニューブランズウィック(New Brunswick) |
745,596 |
0.360 |
2,684,000 |
2-004 |
東ケベック(Eastern Quebec) |
1,699,378 |
0.360 |
6,118,000 |
2-005 |
南ケベック(Southern Quebec) |
5,895,985 |
0.804 |
47,404,000 |
2-006 |
東オンタリオ/ウタウエ(Eastern Ontario/Outaouais) |
2,435,880 |
0.539 |
13,129,000 |
2-007 |
北ケベック(Northern Quebec) |
193,926 |
0.360 |
698,000 |
2-008 |
南オンタリオ(Southern Ontario) |
10,609,746 |
0.804 |
85,302,000 |
2-009 |
北オンタリオ(Northern Ontario) |
778,449 |
0.360 |
2,802,000 |
2-010 |
マニトバ(Manitoba) |
1,278,016 |
0.360 |
4,601,000 |
2-011 |
サスカチュワン(Saskatchewan) |
1,094,705 |
0.360 |
3,941,000 |
2-012 |
アルバータ(Alberta) |
4,070,844 |
0.539 |
21,942,000 |
2-013 |
ブリティッシュ・コロンビア(British Columbia) |
4,647,973 |
0.539 |
25,053,000 |
4-170 |
ユーコン準州(Yukon) |
35,928 |
0.133 |
48,000 |
4-171 |
ヌナブト準州(Nunavut) |
35,975 |
0.133 |
48,000 |
4-172 |
ノースウエスト準州(Northwest Territories) |
41,668 |
0.133 |
55,000 |
人口合計 |
35,150,715 |
- |
1ブロック合計 |
219,537,000 |
全ブロック合計 |
1,536,759,000 |
出所:ISED, Technical, Policy and Licensing Framework for Spectrum in the 600 MHz Band(March 2018)