◇検討の背景
連邦通信委員会（Federal Communications Commission：FCC）は2016年6月1日、5.9GHz帯の75MHz幅（5.850-5.925MHz）を免許不要利用に開放する案について公開諮問を発表し、意見募集を開始した（注1）。5.9GHz帯は1999年に、路車間通信（vehicle to infrastructure：V2I）や車車間通信（vehicle to vehicle：V2V）向けにDSRC（Dedicated Short Range Communications）用途として割り当てられたものの、これまで利活用が進んでいなかった。
図1 既存の5.9GHz帯のDSRCバンドプラン
出所：FCC
そのため、全米ケーブル・電気通信協会（National Cable & Telecommunications Association：NCTA）等は、スマートフォン等によるWi-Fiへの依存度の高まりに対応するため、DSRCの帯域をWi-Fiにも開放するようホワイトハウスに求めていた。これに対して自動車業界は5.9GHz帯のWi-Fiへの開放に反対する書簡をホワイトハウスに送り、運輸省長官のAnthony Foxx氏はWi-Fiとの周波数共用によってDSRCへの混信が引き起こされないことが技術的に検証されるまではWi-Fiへの開放は控えるべきとの考えを表明していた。
◇二つの共用提案
FCCの公開諮問文書には、DSRCとWi-Fiの共存方法について、二つのアプローチが提案されている。一つが「検知及び回避（detect and avoid）」アプローチで、DSRC信号の存在を検知した場合、Wi-Fiの使用は認められない。もう一つが「チャンネル再編（re-channelization）」アプローチで、既存のDSRCバンドプランを再編して、上の帯域の30MHz幅（5.895-5.925MHz）を衝突防止等の安全に係る通信向けにDSRC専用に割り当て、下の帯域の40MHz幅（5.855-5.895MHz）は交通情報やナビゲーション等の非安全アプリケーション向けに割り当ててWi-Fiとの共存を認める。「検知及び回避」アプローチはCiscoが提案するもので自動車業界の支持を得ている一方、Qualcommが提案する「チャンネル再編」アプローチは特にケーブルテレビ業界の支持を得ている（注2）。
図2 「チャンネル再編」アプローチに基づいたDSRCバンドプラン
出所：FCC