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オーストラリア

市場トレンド

モバイル放送・メディア

モバイル

テルストラのLTEネットワークの人口カバレッジが99%に到達

オーストラリアでは、テルストラ、オプタス及びVHA(ボーダフォン・ハチソン・オーストラリア)の移動体設備事業者3社が2013年6月までに都市部でのLTEサービスを開始している。

また、LTE-Aサービスも2014年9月からオプタスがシドニー等5都市で、10月からVHAがアデレード及びメルボルンで、11月からテルストラが主要都市及び地方市区の計14か所で開始している。

なお、2017年8月、テルストラは自社の4Gネットワークが約7,000の基地局により、140万平方kmの面積をカバーし、その人口カバレッジが99%に達したことを発表している。

(2017年8月)

放送・メディア

通信メディア庁が地域コンテンツの利用動向を調査、住民の86%が地域ニュースは重要であると認識

通信・放送分野の規制機関であるオーストラリア通信メディア庁(ACMA)が地域コンテンツの利用動向に関する調査報告書を公表した。主な調査結果は以下の通りである。

  • 86%が地域ニュースは重要であると認識しており、87%が地域コンテンツの質に全体的に満足している。
  • 地域ニュースの情報源として最も選好されているのがテレビ(34%)、続いて活字メディア(21%)である。また、最も信頼のおける情報源は商業テレビ放送(21%)である。
  • 2013年実施の調査と比較すると、地域ニュースへのアクセス方法としてソーシャルメディア(18%)、ウェブサイト(26%)が占める割合が飛躍的に増加している。
  • シニア世代はテレビ、新聞、ラジオ等の既存メディアを好むのに対して、若い世代はオンライン情報源を好む傾向がある。
(2017年6月)

2013年12月に地上デジタル放送への移行が完了

オーストラリアでは1998年に「テレビ放送サービス(デジタル転換)法」が施行され、2001年1月に地上デジタルテレビ放送が開始、2004年1月には全国域での受信が可能となった。アナログ停波は2010年6月にビクトリア州ミュードラ広域市サンレイシア地区で開始され、2013年12月10日にメルボルン及び中央部及び東部の遠隔地域での停波をもって、地上デジタル放送への移行が完了した。

政府は年金受給者や障がい者、生活保護受給者等のデジタル放送移行を支援する「世帯支援スキーム(Household Assistance Scheme: HAS)」等を通じて、視聴者のデジタル移行を推進してきた。HASは有資格者を対象に、(1)HD対応セットトップボックス、(2)受信設備の設置及び使用方法の説明、(3)12か月の支援サービス保証を提供し、全国域で地上デジタル対応を支援し、十分な成果を上げた。

また、難視聴地域では「視聴者アクセス衛星テレビサービス(Viewer Access Satellite Television:VAST)」が提供され、デジタル放送への移行が支援された。VASTは政府が37億5,400万AUDを出資し、構築した衛星配信プラットフォームであり、公共放送及び民間放送について全国一律の番組を提供し、地域報道についてはABC及びSBSが各州において個別のチャンネルにより提供することが可能である。

(2014年2月)

ブロードバンド・ICT基盤整備

全国ブロードバンド網(NBN)、銅線網で1Gbps超の通信速度を実現可能なG.fast接続サービスを導入へ

オーストラリア政府は現在、「2019年までに50~100Mbps級のFTTxサービスを全国展開する」ことを目標とした施策、全国ブロードバンド網(NBN)計画を実施中である。

運営事業者である政府出資事業者nbnは2017年8月末、2018年から2021年までの事業計画を発表し、2020年のNBN構築完了時における接続済建造物数が約1,116万件となることを明らかにした。

なお、2017年7月時点におけるNBNの接続済建造物数は全国で約570万件である。2019年6月までにNBNの97%が完成する予定であり、2020年の計画完了時点でNBNによるブロードバンドサービスへの加入数は約810万件に達すると見込まれている。

また、nbnは2017年10月にNBNに銅線網でも1Gbps超の通信速度を実現可能なG.fast接続サービスを、2018年内に提供する計画を明らかにし、通信速度の更なる高速化を目指す姿勢を明らかにした。

(2017年11月)

セキュリティ、プライバシー

「子どものネット安全コミッショナー」、成人も含む全国民に政策権限を拡大

オーストラリアでは2015年7月に、ネットいじめ対策法である「2015年子どものオンライン安全促進法(Enhancing Online Safety for Children Act 2015)」が施行され、ネットいじめの要因となるテキストや画像を迅速に削除する告発システムを構築されている。

2017年6月、同法の改正法案が成立し、従来、子どもを対象としていた同法の各規定が成人も含む全国民に適用されることとなった。同時に、同法に依拠する政策権限を所掌してきた「子供のネット安全コミッショナー(children's e-safety commissioner)」が、「ネット安全コミッショナー(e-safety commissioner)」に改称されることとなった。

同コミッショナーの所掌する政策内容は、ソーシャル・メディアに対する規制や、「いじめ」や「同意のない個人画像の共有」等の違法コンテンツを投稿したエンドユーザに対する削除告知等、原則、変更はない。ただし、違法コンテンツの苦情受付ポータルの構築や高齢者に向けたネットスキルの改善プログラムの実施等が新たな政策として追加された

(2017年7月)

新たなサイバーセキュリティ戦略が発表

オーストラリア政府は2016年4月20日、新たなサイバーセキュリティ戦略を発表した。ターンブル首相は、オープンかつ安全なインターネット環境は国家の繁栄のために不可欠であるが、セキュリティ上の脅威が増大していることも懸念されるため、同戦略を通じて市民自身による自己防衛力の強化、サイバー攻撃に対するレジリエンスの向上を図っていく方針を示した。

サイバーセキュリティ戦略では、サイバーセキュリティの向上を図るために2億3,000万AUDを割り当て、100以上の関連業務の創出を目指す。また、政府、研究者、企業と連携を強化し、セキュリティリスクの検出、阻止、反応といった各種対応の改善を図る。その他、サイバーセキュリティ政策を統括する役職の設置や、サイバーセキュリティの専門家を養成するセンターを創設する計画も戦略の中に盛り込まれている。

(2016年5月)

放送・メディア

メディア改革関連法案、連邦議会において可決

連邦議会は、最近30年間で最大規模となるメディア改革関連諸法案を可決した。近年、国内放送事業者はオンライン環境の進展により、財務的に苦境に陥っており、法案には、放送免許料の廃止、電波利用料の縮減、テレビ及びラジオ放送事業者に対する年間9,000万AUDの財務支援措置が含まれている。

また、法案には、国内メディア産業の国際競争力を確保するためにメディア所有規制を撤廃すること、メディアの多様性を確保するために放送事業者免許に複数の管理者を認めること、地方において有料放送事業者を強化するために、anti-siphoning制度と呼ばれる、政府が市民に対して無料で放送されるべきコンテンツとして定めるリストを作成し、有力事業者による独占を防止する規制を導入することも含まれている。

(2017年10月)

電波関連

通信メディア庁(ACMA)、マルチ周波数オークションを実施

オーストラリア通信メディア庁(Australian Communications and Media Authority:ACMA)は、2017年11月28日から12月12日に、マルチ周波数オークション(1800 MHz帯、2 GHz、2.3 GHz帯、3.4 GHz MHz帯)を実施した。オプタス(Optus Mobile)、テルストラ(Telstra)、TPG Internet、ボーダフォン(Vodafone Hutchison Australia)、NBN Coが落札した。

各帯域の地域割当てを行うもので、これまで実施されたオークションで落札されなかった地域など、合計39件の地域割当てが行われた。これらの地域にはブローバンドバンドの普及が遅れている地域などもあり、各地域の移動・固定サービスのブロードバンド化が期待されている。

落札総額は、9,263万オーストラリア・ドル(AUD)で、各社の落札額は以下の通りである。
  • オプタス:6,513,000 AUD
  • テルストラ:72,530,000 AUD
  • TPG Internet:2,330,000 AUD
  • ボーダフォン:7,237,000 AUD
  • NBN Co:4,013,000 AUD

なお、オークション参加申請者が1社しかなかった帯域は6件あり、これら帯域のオークションは実施されず、ACMAが設定したオークション最低価格で割り当てられる予定である。

マルチ周波数オークションの結果の詳細は以下の通りである。
表 マルチオークションの結果(2017年12月)
帯域 番号 対象地域 周波数帯(MHz) 帯域幅(MHz) 落札者 落札額
1800 MHz 1 Dubbo 1775–1780 2×5 MHz (*) n/a
1870–1875
2 Mackay 1775–1785 2×10 MHz TPG $1,360,000
1870–1880
3 Maryborough 1745–1750 2x5 MHz Telstra $4,302,000
1840–1845
4 Regional WA 1780–1785 2×5 MHz Vodafone $235,000
1875–1880
5 Tasmania 1750–1755 2×5 MHz TPG $970,000
1845–1850
2GHz 6 Canberra B 1920–1930 2×10 MHz Telstra $2,147,000
2110–2120
7 Darwin 1920–1930 2×10 MHz Vodafone $2,451,000
2110–2120
8 Hobart 1920–1930 2×10 MHz Vodafone $4,551,000
2110–2120
9 Adelaide 1930–1935 2×5 MHz Telstra $2,346,000
2120–2125
10 Brisbane A 1930–1935 2×5 MHz Telstra $5,742,000
2120–2125
11 Canberra A 1930–1935 2×5 MHz Telstra $805,000
2120–2125
12 Darwin 1930–1935 2×5 MHz Telstra $2,340,000
2120–2125
13 Hobart 1930–1935 2×5 MHz Telstra $1,395,000
2120–2125
14 Perth 1930–1935 2×5 MHz Telstra $3,405,000
2120–2125
2.3 GHz 15 Cameron Corner 2365–2400 35 MHz NBN $704,000
16 Central Australia 2337–2365 28 MHz Telstra $2,000
17 Delamere 2302–2400 98 MHz NBN $326,000
18 Geraldton/Kalgoorlie 2365–2400 35 MHz NBN $861,000
19 Gold Fields 2337–2365 28 MHz Telstra $1,000
20 Kimberley 2365–2400 35 MHz Telstra $5,000
21 Melbourne 2393–2400 7 MHz Optus $173,000
22 Mid West RQZ 2337–2365 28 MHz Telstra $1,000
23 NSW East 2393–2400 7 MHz Optus $199,000
24 Outer ACT 2302–2330 28 MHz (*) n/a
25 Telfer Mine 2302–2400 98 MHz Telstra $1,000
3.4 GHz 26 Adelaide 3439–3442.5 3.5 MHz Optus $5,996,000
27 Brisbane B 3490–3492.5 2.5 MHz Optus $39,000
28 Brisbane B 3542.5–3575 32.5 MHz Telstra $50,000,000
29 Canberra A 3490–3492.5 2.5 MHz (**) n/a
30 Canberra A 3542.5–3547 4.5 MHz Telstra $11,000
31 Hobart 3439–3442.5 3.5 MHz (*) n/a
32 Hobart 3489–3492.5 3.5 MHz NBN $1,511,000
33 Launceston 3439–3442.5 3.5 MHz (*) n/a
34 Launceston 3489–3492.5 3.5 MHz NBN $611,000
35 Rockhampton 3490–3492.5 2.5 MHz (*) n/a
36 Rockhampton 3542.5–3547 4.5 MHz Telstra $3,000
37 Sydney B 3542.5–3546 3.5 MHz Optus $106,000
38 Toowoomba 3490–3492.5 2.5 MHz (*) n/a
39 Toowoomba 3542.5–3547 4.5 MHz Telstra $24,000
  • (*) 申請者が1社のみのため、オークション対象とならなかった周波数ブロック。
  • (**)売却されなかった周波数ブロック。
https://www.acma.gov.au/theACMA/multiband-spectrum-auction-results-winning-prices-and-winning-bidders
(2018年1月)

通信メディア庁(ACMA)、700 MHz帯の第2次オークションを実施

オーストラリア通信メディア庁(Australian Communications and Media Authority:ACMA)は、2017年4月に、700 MHz帯の周波数オークションを実施し、TPGインターネット(TPG Internet)社とボーダフォン・ハチソン・オーストラリア(VHA)社が落札した。免許期間は2018年4月1日~2029年12月31日である。

700 MHz帯に関しては、アナログテレビ用周波数の停波に伴う再割当てのためのオークションが、2013年4月~5月に45 MHz幅×2(703-748/758-803 MHz)を対象に実施されている。2.5 GHz帯の70 MHz幅×2のオークションとあわせて実施されたもので、2.5 GHz帯はオプタス(Optus Mobile)、テルストラ(Telstra)、TPGインターネットが全ての帯域を落札したが、700 MHz帯では15 MHz幅×2が売れ残る結果となった(表1参照)。今回のオークションは、その際に売れ残った700 MHz帯の15 MHz幅×2を対象とするもので、チャンネル幅を10 MHz幅×2(738-748 MHz/793-803 MHz)と5 MHz幅×2(733 -738 MHz/788 -793 MHz)の2つのブロックに分けて実施された。この結果、10 MHz幅×2はTPGインターネットが12億6,016万1,000オーストラリア・ドル(AUD)で落札し、5 MHz幅×2はVHAが2億8,590万7,000 AUDで落札した(表2参照)。

表1 700MHz帯/2.5GHz帯オークション結果(2013年5月終了)
落札者 700MHz帯 2.5GHz帯 落札額(AUD)
Optus Mobile 10 MHz×2 20 MHz×2 649,134,167
Telstra 20 MHz×2 40 MHz×2 1,302,019,234
TPG Internet 10 MHz×2 13,500,000
売却された周波数 30 MHz×2 70 MHz×2 1,964,653,401
売れ残った周波数 15 MHz×2
表2 700MHz帯オークション結果(2017年4月終了)
落札者 チャンネル幅 帯域 落札額(AUD)
TPG Internet 10 MHz×2 738-748 MHz/793-803 MHz 1,260,161,000
VHA 5 MHz×2 733-738 MHz/788-793 MHz 285,907,000
合 計 15MHz×2 1,546,068,000

両社の落札総額は約15億4,600万AUDであり、ACMAが設定した入札最低価格による落札総額8億5,700万AUDを大幅に超える結果となった。入札最低価格は、人口1人当たりの1 MHz単価(MHz/pop)を1.25 AUDと設定し(注)、これを基準に算出されているが、VHA、TPGそれぞれの落札額をMHz/pop換算すると、VHAは最低価格と同じ1.25 AUDであったが、TPGインターネットは最低価格を大幅に上回る2.75 AUDで落札しており、後者の落札額の大きさがオークション収入の増額に直接反映される形になった。
(注)2013年のオークション時の単価(MHz/pop)は1.36 AUDであったが、ACMAは、落札時から免許期限までの期間が短くなることを勘案し、今回のオークションでの単価を減額調整したとしている。

なお、TPGインターネットは、固定通信サービス及びMVNOサービスを提供しているTPGテレコム(TPG Telecom)傘下の会社で、移動体通信キャリア(MNO)としては、2013年の2.5 GHz帯オークションで初めて周波数の割当てを受けた新規事業者である。2.5 GHz帯、700 MHz帯のほか、2016年2月のオークションで1800 MHz帯の割当ても受けており、今後3年間で6億AUDを投入し、全国の80%をカバーするモバイル・ブロードバンド網を構築する計画である。

(2017年5月)